I en mørkladen historisk krostue i Rødding, Sønderjylland, sidder en mand foran en monumental ostemad. Carl Holst, 54, i norsk sweater og godt humør. Trods alt. Den ligefremme og venlige mand fungerer som fjendebillede for en hel by. 

Rundtomkring i Danmark findes små og store byer, der hader hinanden. Eller misunder, bekriger, driller, mistror hinanden. Avisens udsendte – en jyde og en københavner – opsøger komplicerede parforhold mellem byer, og denne gang er vi fremme ved et hårdnakket tilfælde: Aabenraa og Sønderborg.