RAHAT, ISRAEL – Hans hus er blevet beskudt, han har haft sikkerhedsvagter, og for tiden kører en politipatrulje forbi hans hus hver anden time.

Fayez Abu Sahiban er borgmester i Israels største beduinby, Rahat, der har udviklet sig til et lovløst område uden for politiets kontrol. Her bor 80.000 beduiner – blandt andet borgmesterens egen klan – hvoraf mange af dem er bevæbnet til tænderne og jævnligt skyder på hinanden i de stammeopgør, der har rystet både politi og politikere.