Den danske hær blev for to årtier siden transformeret til en lille ekspeditionsstyrke, som kunne bidrage til de internationale operationer, regeringen og Folketinget ønskede. Beslutningen om at ændre Forsvaret og hæren fra koldkrigsorganisation til en ekspeditionsstyrke var både rationel og rigtig i lyset af den daværende sikkerhedspolitiske situation. Der var ingen trussel mod Danmark.

Dette ændrede sig i 2008, da russiske styrker angreb Georgien. I 2014 annekterede Rusland den ukrainske halvø Krim, og russiske proxystyrker besatte de to ukrainske oblaster Donetsk og Luhansk. Rusland var igen blevet en trussel mod sine naboer. Og det forstod NATO.