Lidt grumset kan man vel godt kalde ansvarsfordelingen mellem stat, regioner og kommuner i Danmark. Tag bare sundhedsområdet. Det er regionernes ansvar, men også lidt kommunernes. Og regeringen og Folketinget blander sig heller ikke så lidt ved at øremærke store milliardbeløb til kræftpakker og andet, stille ventetidsgarantier eller kræve årlige produktivitetsforbedringer.

Også i folkeskolen er flere aktører på spil. Kommunerne har det formelle ansvar, men heldagsskolen er påtvunget ovenfra. Det gælder også de nationale læringsmål og tests samt litteratur- og historiekanoner. Endelig har skolebestyrelserne og skoleledelsen selvfølgelig også noget at skulle have sagt.