TOKYO – Alle var utrygge. Ingen troede helt på medierne, som i de første faser ville neddysse panik. Der var sket to eksplosioner, og en radioaktiv sky var drevet ud over Stillehavet. Hundredtusinder af evakueringer var sket i bidende kulde og nogle steder stort kaos. Tusinder var døde og savnede langs kysten efter den gigantiske tsunami, der 11. marts 2011 havde ødelagt tre reaktorer ved atomkraftværket i Fukushima i det nordøstlige Japan.

Det var i den stemning, at en magtesløs regering i Tokyo igangsatte initiativer og vedtog nye regler og ordninger, som man ikke ellers ville have sat i værk. Det gælder ikke mindst beslutningen om allerede fra oktober samme år at screene alle børn og unge i hele Fukushima Amt for skjoldbruskkirtelkræft.